Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ФК-Новости, 21 марта 2013 г.

В Совете Федерации обсудили вопросы рекультивации земель, загрязненных нефтесодержащими отходами

1003 просмотра

Сегодня в Совете Федерации прошел «круглый стол», на котором обсудили вопросы рекультивации земель, загрязненных нефтесодержащими отходами. Участники заседания подчеркнули, что это - одна из самых острых экологических проблем Российской Федерации.

Дело в том, что нефть и её отходы являются высокотоксичными канцерогенами, создающими реальную угрозу здоровью человека и природе. Ситуация осложняется из-за отсутствия достоверных статистических данных о количестве почв, загрязненных нефтесодержащими отходами. И это, в свою очередь, резко снижает эффективность применения методов программно-целевого планирования. Основными потенциальными источниками загрязнения являются нефтепромыслы, нефтепроводы, нефтеперерабатывающие предприятия, нефтехранилища, наземный и водный транспорт, перевозящий нефтепродукты. Кроме того, загрязнена и почва в местах дислокации военных частей, где ГСМ хранится в ветхих строениях. Что же касается нормативно-правовых актов, то сейчас есть 2 постановления Правительства РФ и соответствующие документы различных министерств и ведомств в заявленной области. А вот регионы практически не занимаются этой проблемой. Участники отмечали, что рекультивация нарушенных и загрязненных в результате хозяйственной деятельности земель является частью производственного процесса поиска, разведки, обустройства и разработки нефтегазовых месторождений. От её эффективности зависит как эффективность процесса разработки месторождений, так и эффективность дальнейшего использования земель в последующем. Но, подчеркивали сенаторы, сейчас основным критерием качества восстановленных земель является соответствие фактического состояния рекультивированных земель проектным решениям, утвержденным самим же землепользователем, без согласования с государственными органами исполнительной власти. Особо же обращалось внимание на отсутствие научно-обоснованных и законодательно утвержденных предельно-допустимых концентраций нефти и ее компонентов в почвах; а также критериев по приемке очищенных от нефтезагрязнений земель. Кроме того, в российской нормативной правовой базе не учитываются требования ряда международных конвенций, ратифицированных Российской Федерацией и предусматривающих при реализации крупных инфраструктурных проектов в нефтяной промышленности применение экосистемного подхода. А ведь цель такого подхода - не просто восстановление отдельных структурных характеристик природных объектов, а полноценное восстановление среды обитания.

Участники «круглого стола» рекомендуют: Федеральному Собранию Российской Федерации: - Разработать и внести в установленном порядке проект федерального закона «Об обязательном экологическом страховании». Правительству Российской Федерации: - Внести изменения в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» в части дополнения перечня объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, объектами «проекты рекультивации земель, загрязненных нефтесодержащими отходами». - Внести изменения в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части дополнения статьей 8.43 «Нарушение условий запланированных и реализуемых мероприятий, предусмотренных планами по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, при поиске, разведке и эксплуатации нефтяных месторождений, добыче, перевозке, хранении, переработке нефти и нефтепродуктов». - Внести изменения в земельное законодательство Российской Федерации в части установления преимущественного права на приобретение или на заключение договора аренды земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности юридическими лицами, выполнившими работы по ликвидации накопленного экологического ущерба с частичным или полным внебюджетным финансированием. Кроме того, рекомендуется создать оптимальную систему мониторинга, обеспечить включение мероприятий по рекультивации земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, в План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Предлагается также разработать и утвердить пакет нормативных документов, регламентирующих характеристики нефтезагрязненных земель и обеспечивающих оптимизацию работ в области рекультивации загрязненных нефтесодержащими отходами земель.

Анна КОЗЫРЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2922

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »